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    EPC項目的工程變更能調合同價款嗎?

    作者: 發布時間:2024-05-21 14:21:01點擊:49

    引言


    EPC即設計、采購和施工一體化模式,是一種將工程項目的設計、采購和施工等環節集中于一體的總承包模式。這種模式的出現,不僅簡化了工程建設流程,更在很大程度上提高了工程質量和效率。


    在我們建筑工程領域,當EPC項目發包時,發包人可能只會提供項目的方案設計或初步設計文件,后續的施工圖設計、設備及材料的采購及工程施工等工作需要有中標后的工程總承包單位來完成。這就產生一個問題,在項目的設計或實施過程中難免會因各種原因的出現,可能需要對EPC項目進行一些工程變更,而這些工程變更是否可以調整合同價款?這是一個值得我們探討的問題。


    為了弄清這個問題,我們首先需要從理解EPC項目的一般特點入手。我們知道EPC項目一般多采用固定總價合同,這也就意味著在合同簽署時,承包商和業主已經就項目的總價達成了一致。使用該合同類型最大優勢是簡化了合同管理,降低了業主的風險??梢哉f,在一般情況下,EPC項目的合同價款是不作調整的。這種情況是EPC項目實施過程中的一種理想化的理論狀態。


    然而,實際的EPC工程實踐出現的情況遠比理論狀態要復雜得多,在具體的EPC項目實施中,由于工程項目的復雜性和不確定性,工程變更成為不可避免。例如,出現設計變更、施工條件變化、不可預見事件等都可能導致實際工程量與原合同中的工程量有所出入。在這種情況下,是否可以調整合同價款呢?為了弄清這個問題,我們不妨先從 EPC模式下工程變更的界定入手。


    一、 EPC模式下工程變更的界定


    工程變更是指在工程項目實施過程中,因設計優化、施工方法調整、設備選型更改等原因引起的工程合同內容的增減和修改。這些變更可能涉及工程的各個方面,如設計、施工、材料等。


    EPC模式下的工程變更通常是指經發包人指示或批準的、對發包人要求或初步設計文件所做的變更,這種變更一般導致了承包人施工圖變更,增加工程成本。其中的業主要求主要是指描述工程的目標(竣工工程的功能、范圍、質量和范圍要求,要求承包商提供的物品)、設計和其他技術標準,這部分要求主要反映在對項目功能描述上。


    EPC項目的工程變更界定通?;谝韵滤膫€方面:


    1、合同范圍:工程變更應符合合同約定的范圍和要求。如果變更的內容超出了合同范圍,可能需要重新協商合同條款,以確保雙方權益得到保障。


    2、技術要求:工程變更應滿足技術要求,包括設計標準、施工規范、安全環保等方面的要求。任何技術上的變更都應經過充分的技術論證和審查,以確保變更的合理性和可行性。


    3、費用和工期:工程變更可能會引起費用和工期的變化。因此,在界定工程變更時,應考慮這些因素。如果變更導致費用增加或工期延誤,應與業主進行充分溝通,明確責任和費用分擔。


    4、風險控制:工程變更可能帶來一定的風險。在界定工程變更時,應充分評估風險,并采取必要的措施進行控制。例如,對設計變更進行審查,確保變更不會導致安全問題或質量隱患;對施工變更進行監督,確保施工質量和進度符合要求。


    二、EPC模式下工程變更的分類


    1、業主方引起的工程變更


    通常情況下,業主方引起的工程變更主要包括:推遲提交業主應提交的項目;功能描述書的缺陷,其中包括差錯或遺漏;工作范圍變更;計劃調整指示;加速施工指示;工程暫停;有歧義的或相互沖突的合同條款;合同終止。在這些工程變更中,屬工作范圍變更是最為普遍,通常表現為工作范圍的增減,是變更控制的主要對象。


    2、總承包商引起的工程變更


    總承包商引起的工程變更涉及對合同有利和不利兩方面,一般包括:設計變更;材料設備變更;設備供應商變更;未能按計劃開工;施工措施變更;分包商履行合同的失??;供應商履行合同的失??;有缺陷的工序和低劣的工程;工期延誤。


    設計永遠是EPC項目的重頭戲,設計工作的好壞直接關系承包商的項目效益。在EPC合同條件5.8 款【設計錯誤】:“如果在承包商文件中發現有錯誤、遺漏、含糊、不一致、不適當或其他缺陷,盡管根據本條做出任何同意或批準,承包商仍應自費對這些缺陷和其帶來的工程問題進行改正?!?/span>


    由此可見,承包商引起的設計錯誤進而導致設計變更,由此發生的費用、工期變化應由承包商自行承擔。但如果設計錯誤的后果很嚴重,業主方索賠可能導致承包商嚴重虧損,為了不至于嚴重影響后續工作的實施及控制承包商的變更風險,承包商應盡可能爭取與業主在專用條款中協商規定一個承擔限度。


    3、其他方式引起的工程變更


    其他方式引起的工程變更一般包括下列內容:不可預見的工地地質條件及其他自然條件的改變;管理機構的變更;工程所在國的法律變動;勞動糾紛等。


    三、EPC項目工程變更是否可引起合同價款調整的三種主要情形


    第一種情形:對于施工圖的現場變更


    由于EPC項目的施工設計圖是工程總承包單位自行完成的,而EPC項目一般又多采用總價承包合同,在這種情況下,對于施工圖現場的變更引起的工程價款的變動風險,應在EPC工程總承包商應承擔的風險范圍之內,通常是不能調整合同價款的。


    第二種情形:發包人對當初招標時的發包人要求和初步設計文件進行變更


    如果發包人對當初招標時的發包人要求和初步設計文件進行變更,導致了承包人施工圖變更,增加了工程成本,這種變更是可以調整工程價款的,應該由發包人來承擔。


    第三種情形:發包人提出的工程變更引起了施工方案改變


    在工程施工過程中,若發包人提出了工程變更引起了施工方案發生改變,并且這種改變引發了措施費的增加,那么承包人可以將變化后的施工方案提交給發包人重新確認,發包人如果認同變化后的方案,那么這個增加的費用就要由發包人來承擔的。


    小結:在實際的EPC項目操作中,工程變更引起的合同價款調整往往是比較復雜和敏感的。建議對于因工程變更引起合同價款調整事項通過合同變更協議來進行,在協議中應明確合同價款調整的具體方式和條件,明確變更申請的程序和合同價款調整的依據,以確保合同的有效執行,以避免后期發生糾紛。


    四、建議措施


    為了合理處理EPC項目工程變更引起的價款調整問題,建議采取以下措施:


    1、核對合同條款:


    應仔細審查EPC合同,特別是關于變更和價款調整的條款。如果合同中有明確的變更處理機制,應遵循該機制進行操作。


    2、 溝通協商:


    如發生工程變更,業主和承包商應進行及時、透明的溝通。雙方應就變更的原因、影響以及價款調整的幅度進行充分討論。


    3、盡早處理:


    工程變更應盡早處理,以避免進一步的延遲和成本的增加。提供及時地協商和調整合同價款,雙方可以更好地控制項目風險,并確保項目按計劃進行。


    4、 補充協議:


    如雙方無法達成一致,可以考慮簽訂補充協議。在補充協議中,應明確變更的內容、責任分擔以及價款調整的具體條款。


    5、 風險評估與審計:


    對于重大的工程變更,還應對其進行風險評估和審計。這有助于確保變更的合理性和公平性,并防止可能的欺詐行為。


    6、 記錄與歸檔:


    無論是否發生合同價款調整,所有的變更請求、討論、協議和文件都應妥善記錄和歸檔。這將為可能出現的糾紛提供法律依據。


    結語


    綜上所述,EPC模式下的工程變更界定是一個多維度的過程,需要綜合考慮合同、技術、費用、工期和風險等方面的因素。在完成對合同變更界定后,需要根據具體的合同條款來判斷是否可以對工程價款做出調整。


    一些EPC合同中可能會有關于工程變更的條款,規定了在何種情況下可以調整合同價款。如果合同中有這樣的條款,那么承包商和業主可以根據這些條款來協商調整價款。然而,如果沒有這樣的條款,或者條款的規定不夠明確,那么這個問題可能會變得復雜。在這種情況下,承包商和業主需要通過談判來達成一致。如果無法達成一致,可能需要通過法律途徑來解決爭議。


    總之,EPC項目的工程變更是否可以調整合同價款,取決于具體的合同條款和實際情況。在具體工程實踐中,為了減少爭議和風險,建議在合同中明確規定工程變更的處理方式和價款調整機制。


    本文來源:奧榮全咨 全咨產學研,工程造價管理整理

    內容來源:中銀咨詢微信公眾號

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